EDUCACIÓN

Gobernanza, acción pública y redes de políticas. Elementos para su análisis

Por: Jaime EspejeI Mena

“La gobernanza, como acción pública, reactiva lo público de la administración pública, es una consecuencia directa de la lucha por democratizar el régimen político y es resultado del despertar de los ciudadanos y la sociedad civil, que ahora toma partido sobre ia actuación de las funciones públicas y se pronuncia en los asuntos públicos. A partir de la era de un mundo globalizado y sin fronteras comerciales, el viejo paradigma de la soberanía estatal y de las redes de políticas, se ha visto fragmentado, y en el mejor de los casos, esa administración pública que ya no respondía eficientemente en los nuevos esquemas pensé necesaria la búsqueda de nuevos referentes, soluciones y conceptos para continuar su marcha como un instrumento decisivo de gobernabilidad y eficacia administrativa y no sólo de búsqueda del bienestar público, a costa de los déficits gubernamentales.”

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GOBERNANZA E INSTITUCIONES

El concepto de gobernanza se utiliza para efectos de esta innovación, teniendo en cuenta que puede aplicarse a otros contextos y en un sentido más amplio, para indicar una nueva manera de tomar decisiones en torno a problemas del ordenamiento territorial diferente a los modelos basado en decisiones de tipo jerárquico o decisiones basadas exclusivamente en incentivos de mercado. La gobernanza y sus aspectos institucionales, como una estructura e innovación del OT en Colombia, se refiere a los arreglos institucionales y a los procesos colectivos de toma de decisiones sobre el territorio y sus usos, que se caracterizan por la interacción y articulación de actores estatales y no estatales. La innovación de gobernanza e instituciones hace referencia a la expansión de mecanismos no jerárquicos (descentralizados y auto organizados) de coordinación, de regulación y de toma de decisiones.

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